他山之石
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政協一條“線”串起黨群心
——山東省政協深化“民聲連線”活動打造雙向發力履職品牌

2019年09月05日 10:24 來源:人民政協報

濟南80后殘疾女孩鐘倩,依然清楚地記得2013年1月24日那一天,以旁聽群眾代表的身份出現在山東省政協十一屆一次會議開幕大會的現場。

那年,山東省政協通過“民聲連線”活動首次邀請群眾代表旁聽全會。在全會議政舞臺上出現普通老百姓的面孔,提交“百姓提案”,是前所未有的,而這一做法已成為慣例并延續至今。會場過道中間,輪椅上盛放的那抹紅色,成為山東省政協探索搭建履職為民平臺的生動注解。

2007年,山東省政協啟動“民聲連線”活動。一路走來,不斷創新形式、健全機制、拓寬功能,這條“線”已由扁平式的單一傾聽群眾來電打磨成囊括“訴、聽、測、查、議、商、轉、督、復、勵”的多部門參與、多渠道互動、多層次響應的立體協商議政平臺。

聚民心:群眾有序參與的載體

那次特殊的經歷,改變了鐘倩的人生軌跡。當年3月,鐘倩撰寫的10項“民聲連線”百姓提案中,3項涉及殘疾人群體,被全國政協委員陳德展梳理完善后,提交到了全國政協十二屆一次會議。從此,只有一根手指的她,硬是敲出了51份“提案”,更是連續6年獲得山東省政協優秀“百姓提案”獎。

今年5月,鐘倩被濟南市政協聘為了《商量》特約研究員。“我與‘民聲連線’一起成長,滿是感恩和收獲。”鐘倩見證了“民聲連線”的發展歷程。

同鐘倩有相似經歷的,是另一位資深熱心群眾代表王和新,他的蛻變成長也是從牽手“民聲連線”開始的。連續6年旁聽省兩會、“百姓提案”多次被帶到全國兩會,如今已成為濟南市章丘區政協委員。“感謝省政協‘民聲連線’。當初家人和很多人都不理解,我自個兒也想過放棄,是‘民聲連線’讓我堅持了下來,讓我溫暖前行。”王和新在致山東省政協的感謝信中這樣寫道。

“‘民聲連線’已成為表達群眾呼聲和訴求的‘擴音器’,產生了聚焦效應和放大效應,促成了問題的解決。”“民聲連線”的常客、山東省循環經濟協會副會長兼秘書長張忠蓮如是說。近幾年,她帶到“民聲連線”的10多件建議都得到了相關部門回應,很多建議已轉化為政策文件。

從2014年開始,專題協商會議也開始對群眾開放,不僅預留了席位,還預留了話筒。如今,在省政協的各類協商會中,群眾代表已成了參會人員中的“必選項”。

答民意:厚植履職根基的沃土

永葆為民初心,貴在貼近群眾、植根群眾、服務群眾。政協委員通過“民聲連線”,與所聯系的界別群眾“金風玉露一相逢”,便萬千智計在心頭,履職邏輯更加嚴密順暢。

王和新通過“民聲連線”呼吁的黃河“阻泳”一事,引起了山東省政協的特別關注。

省政協委員曾多次實地調研,提交“阻泳”相關提案。“省教育廳采納了我的建議,非常欣慰。”提交了《關于防止農村少年兒童溺亡事故頻繁發生的幾點建議》提案的省政協委員張法水說,“從老百姓的意見建議中找出熱點、痛點,匯聚政協、委員和媒體等各方的力量集中推動解決,不僅可以形成合力取得實效,而且能夠以點帶面、贏得老百姓的認可,形成良性循環。”

為推動“阻泳”活動走深走實,省政協還聯合各方開展“暑期阻泳+扶貧+關愛留守兒童”暨共建“鄉村圖書館”活動,共同發出《阻泳倡議書》,與山東扶貧開發基金會等部門,在濟南市章丘區、濱州市濱城區、菏澤市東明縣成立由沿黃河村莊貧困戶組成的“黃河阻泳志愿隊”。2018年暑假期間,三地黃河段實現了零溺亡。

針對群眾集中反映的65歲以上老人免費乘坐公交車問題,“民聲連線”多方呼吁,傾力推動全省性惠民措施的出臺;省政協常委趙勇受一件關于海鮮市場的“百姓提案”啟發,撰寫了關于加快推進山東省冷鏈物流產業發展的建議;省政協常委侯風云關于農村電商扶貧的提案是在與群眾代表、大學生村官王洋面對面交流后完善而成……“民聲連線”創辦13年來,先后有700余名政協委員參加,收到民情信息3.1萬余條、“百姓提案”2370余件。

傳民聲:即時高效交互的通道

今年年初,一場關于如何搞好鄉村振興的“民聲連線”網絡直播在山東各大網絡媒體平臺上線,4位省政協委員視頻連線濟南、濟寧、臨沂三市基層群眾,聽民聲、集民意。保護農村老房子留住鄉愁、豐富農村文化生活、關注青少年健康成長……網友們紛紛提問、建言獻策,當天直播,網頁點擊量超過100萬人次。

這是“民聲連線”首次開展遠程視頻網絡議政活動。“有圖有真相,一些在基層生活干事的人提出的問題更直觀,給出的經驗和建議更具說服力。”參加活動的省政協常委李旭茂感慨道,與以往熱線電話和網絡建言相比,遠程視頻的“民聲連線”讓人耳目一新,能更全面更充分更直觀地了解民意、傾聽民聲、感受民生所盼。

源于這次活動,李旭茂與連線的泗水縣微公益協會會長孫建濤一見如故,談論的都是有關留守兒童的話題。一個月后,山東省兩會期間,他倆再次面對面交流,一份關注留守兒童群體的提案,在兩人調研和多次討論中形成。

移動互聯網已經成為群眾獲取信息和表達訴求的通道,民聲在哪,“民聲連線”就在哪。如今,“民聲連線”所連接到的群眾群體,涵蓋電話用戶、新聞客戶端用戶、微信公眾號受眾,覆蓋了全省16市廣大群眾。

從2017年開始,山東省政協會在專題議政性常委會議和重大協商活動前啟動“民聲連線”,征集意見建議,并借助網絡優勢征集廣大網民建議,將意見匯編成《網絡議政錄》供委員參閱。“我們在建議案起草過程中,從‘民聲連線’里吸收了很多意見建議,讓建言更實、更接地氣。”省政協常委、教科衛體委員會主任郭建磊說。

“民聲連線”走過的13年,就是一個不斷發現問題、分析問題、解決問題的歷程。一路走來,“民聲連線”在完善規范現有活動形式的基礎上,積極探索與網絡議政、遠程協商、基層協商等有機結合,嘗試利用大數據技術對“民聲連線”活動進行數據分析,為委員提供民情分析、民意參考,還積極深化與媒體的合作深度、廣度,探索與各地政府熱線的合作模式,借助“互聯網+”,充分利用網站、微信公眾號、微博等形式,進一步提升群眾認知度、擴大參與面。

如果說政協委員履職活動就像是顆顆“珍珠”,那么“民聲連線”便是貫穿其中的那根“線”,有了這根“線”,“珍珠”才能更好地串起來、完整起來,有了“珍珠”,這根“線”才更有內容和意義。(記者 張文敬 通訊員 田陽)

編輯:張敏
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